Проблемы нормативного правового обеспечения медицинской деятельности по отдыху и оздоровлению детей

В статье описаны проблемы нормативного правового обеспечения медицинской деятельности в образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного общего образования. Сфера отдыха и оздоровления детей в части обеспечения медицинской деятельности испытывает нормативный дефицит и требует пристального внимания со стороны государственной системы регулирования. Проведен анализ утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 13 июня 2018 г. № 327н Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха с точки зрения деятельности детских центров международного и всероссийского уровней. Описаны особенности работы организаций отдыха и оздоровления детей в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции. Дана оценка ранее действовавшего и актуального на данный момент санитарного законодательства для нетиповых образовательных учреждений. Предложены пути совершенствования нормативного регулирования медицинской деятельности в сфере отдыха и оздоровления для полноценной реализации права детей на отдых, оздоровление, получение основного и дополнительного образования.

1. Дулина Г.С., Захарова А.Н. Проектирование инноваций в образовании // Кризис экономической системы как фактор нестабильности современного общества: материалы 3-й Международной научно-практической конференции. — Саратов, 2014. — С. 58–60.

2. Баранов А.А., Альбицкий В.Ю. Состояние здоровья детей России, приоритеты его сохранения и укрепления // Казанский медицинский журнал. — 2018. — Т. 99. — № 4. — С. 698–705.

3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

4. Распоряжение Правительства РФ от 22 мая 2017 г. № 978-р «Об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей» Available from: http://government.ru/docs/27873/ (accessed: 01.12.2021).

5. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 июня 2018 г. № 327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха» Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71925778/ (accessed: 01.12.2021).

6. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» Available from: https://base.garant.ru/70877304/ (accessed: 01.12.2021).

7. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» Available from: http://10.rospotrebnadzor.ru/upload/medialibrary/34e/sanpin-2.4.4.3155_13.pdf (accessed: 01.02.2022).

8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077989/ (accessed: 01.02.2022).

9. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Available from: http://03.rospotrebnadzor.ru/content/378/12134/ (accessed: 01.12.2021).

10. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Available from: https://www.rospotrebnadzor.ru/files/news/SP2.1.3678-20_uslugi_preza.pdf (accessed: 01.12.2021).

11. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Available from: https://www.rospotrebnadzor.ru/files/news/SP2.4.3648-20_deti.pdf (accessed: 01.12.2021).

12. Методические рекомендации МР 3.1/2.4.0239-21 «Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в 2021 году». Available from: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_380840/ (accessed: 01.12.2021).

13. edu. gov. ru // Министерство просвещения РФ (официальный сайт). Available from: https://edu.gov.ru/press/3123/vminprosvescheniya-rossii-podveli-itogi-letney-ozdorovitelnoykampanii-2020-goda (accessed: 01.12.2021).

14. rospotrebnadzor. ru // Роспотребнадзор (официальный сайт). Available from: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=12696&sphrase_id=3848165 (accessed: 01.12.2021).

15. Методические рекомендации Роспотребнадзора МР 2.4.4.0011-10 «2.4.4. Гигиена детей и подростков. Летние оздоровительные учреждения. Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей». Available from: http://10.rospotrebnadzor.ru/upload/medialibrary/17e/mr-2.4.4.0011_10.pdf (accessed: 02.02.2022).